西南諸蠻,有虞氏之苗,商之鬼方,西漢之夜郎、靡莫、邛、莋、僰、爨之屬皆是也。自巴、夔以東及湖、湘、嶺嶠,盤踞數千裏,種類殊別。歷代以來,自相君長。原其爲王朝役使,自周武王時孟津大會,而庸、蜀、羌、髳、微、盧、彭、濮諸蠻皆與焉。及楚莊蹻王滇,而秦開五尺道,置吏,沿及漢武,置都尉縣屬,仍令自保,此即土官、土吏之所始歟。
迨有明踵元故事,大爲恢拓,分別司郡州縣,額以賦役,聽我驅調,而法始備矣。然其道在於羈縻。彼大姓相擅,世積威約,而必假我爵祿,寵之名號,乃易爲統攝,故奔走惟命。然調遣日繁,急而生變,恃功怙過,侵擾益深,故歷朝徵發,利害各半。其要在於撫綏得人,恩威兼濟,則得其死力而不足爲患。《實錄》載成化十八年馬平主簿孔性善言:「谿峒蠻僚,雖常梗化,亂豈無因。昔陳景文爲令,瑤、僮皆應差徭,厥後撫字乖方,始仍反側。誠使守令得人,示以恩信,諭以禍福,亦當革心。」帝嘉納之,惜未能實究其用,此可爲治蠻之寶鑑矣。
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