始建国元年正月初一，王莽率领公侯、卿士捧着皇太后的印玺绶带，进献给太皇太后，顺应符命，去除汉朝国号。
当初，王莽的妻子宜春侯王氏之女，被立为皇后。她亲生四个儿子：王宇、王获、王安、王临。前两个儿子先前已被处死，王安神志昏聩，于是立王临为皇太子，封王安为新嘉辟。册封王宇的六个儿子：王千为功隆公，王寿为功明公，王吉为功成公，王宗为功崇以，王世为功昭公，王利为功著公。颁布诏令大赦天下。
王莽于是颁布策书册封孺子说：“唉！你刘婴，从前上天佑助你的太祖，历经十二代，享有国家二百一十年，天命轮转到了我的身上。《诗经》不是说过吗？‘殷朝诸侯臣服于周，天命并非固定不变。’封你为定安公，永远作为新朝的宾客。呜呼！敬奉上天的美意，去你的封国就位吧，不要废弃我的命令。”又说：“将平原、安德、漯阴、鬲、重丘五县，总计一万户，方圆百里，作为定安公国。在你的封国 ......
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