萧何是沛县人。因精通文书法律且处事公平担任沛县主吏掾。高祖刘邦还是平民时，萧何多次利用职权庇护他。高祖担任亭长时，萧何经常帮助他。高祖以官吏身份去咸阳服徭役时，其他官吏都送三百钱作路费，唯独萧何送了五百钱。秦朝监察郡政的御史，在与属吏办理公务时考察其能力。萧何于是被授予泗水郡卒史职务，考核成绩列第一。秦朝御史想向朝廷进言征调萧何，萧何坚决推辞，最终得以没有调任。
当高祖刘邦起兵成为沛公时，萧何曾担任丞（官职）负责管理事务。沛公军队进入咸阳后，将领们都争先奔向储藏黄金、丝帛、财物的府库去分取财物，唯独萧何首先进入秦丞相府和御史府，收集秦朝的法律政令、地图户籍等文献档案并妥善保存。后来沛公能全面掌握天下险阻关塞、户口数量分布、各地强弱形势、百姓疾苦状况等信息，正是得益于萧何所获得的这批秦朝文献资料。
当初，诸侯共同约定，先攻入函谷关击破秦 ......
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