《易经》记载伏羲、神农、黄帝创制教化百姓的制度，而《左传》叙述他们的官制，认为伏羲以龙为部族称号命名官职，神农以火为部族称号命名官职，黄帝以云为部族称号命名官职。少昊氏以鸟为部族称号命名官职。从颛顼帝开始，设立管理百姓的官职并以民事命名官职，设有重黎、句芒、祝融、后土、蓐收、玄冥等官职，但这些都属于上古时代了。《尚书》记载唐尧、虞舜时期，任命羲氏与和氏四子掌管天文历法，教导百姓农时；设置四岳官职，用来举荐贤才，提拔隐逸之士；设立十二州牧，怀柔远邦亲善近邻；禹担任司空，治理水土；弃担任后稷，播种百谷；契担任司徒，推行五教；皋陶担任士师，制定五刑；垂担任共工，改进器物用具；益担任朕虞，培育草木鸟兽；伯夷担任秩宗，执掌三礼；夔掌管音乐，调和神人关系；龙担任纳言，传达帝王诏命。夏朝和商朝的情况没有听说，周代官制则非常完备。天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司马、秋官司寇、冬官司空，这就是六卿，各自拥有属官和职责，管理各种事务。太师、太傅、太保称为三公，辅佐天子，坐而论政，总理所有事务，因此不设具体官职名称。又设 ......
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